在经济全球化浪潮与 “一带一路” 倡议的双重驱动下，国际产能合作的版图不断延伸，越来越多中国企业投身海外建设浪潮，书写着互利共赢的时代篇章。在此进程中，属地化管理作为保障项目高效运作的坚实基石，其重要性愈发凸显。在沙特贾富拉的沙漠腹地，项目行政部门深耕属地化管理实践，不仅在基础业务上精益求精，更在项目履约创效与成本管控领域锐意进取，力求更好。

锚定关键工作 夯实管理根基

研习沙特劳工法 筑牢项目劳工管理基石。沙特劳工管理存在法律条文细致、政府监管严格等特点，面对项目体量大、劳工数量多、劳务国籍杂的局面，管理过程中稍有不慎，极易引发劳工投诉或法律纠纷，可能导致片区劳工系统被政府关停，进而影响集团全体成员单位的业务办理。项目行政部门负责人深知此工作所面临的压力和肩负的责任，从抵达沙特之日起便一头扎进沙特劳工法的钻研中，并结合当地官方网站、信息平台等渠道，系统梳理劳工政策条款，聚焦工作实际问题制定应对措施，反复推敲离职金给付的各类方案，积累了扎实的理论知识储备和丰富的实际操作经验。在此基础上，部门持续深化对当地制度的学习，定期跟踪政府发布的政策和法规更新信息，不断优化项目外籍管理制度。为进一步提升团队整体业务能力，利用业余时间组织中外籍管理人员开展系统性培训，内容覆盖签证办理、GOSI（沙特社保）缴纳、医保对接、员工转保、离职金核算等全流程业务，使行政人员加深了对当地政策的理解运用，同时夯实了对业务流程熟悉和掌握程度，为两个项目的平稳推进筑牢了基石。

破解地域招聘困境 保障核心人力供给。贾富拉两个项目地处沙漠腹地，自然条件恶劣，在沙特政府大力推动实现2030年愿景的宏观背景下，大量建设项目落地为当地提供了充足的就业岗位需求，导致项目人员招聘工作面临“招人难、留人更难”的双重压力。为此，项目行政团队围绕“严控成本、精准匹配”两大核心目标，多措并举打出一套“组合拳”。内部人才共享成为破局的关键一步，一期项目处于收尾阶段，三期项目正值起步高峰，在不影响一期项目正常履约的前提下，项目统筹调度一期经验丰富、表现优异的骨干员工兼顾两项目工作，实现人才高效复用，逐渐稳定双项目履约局面。在外部招聘方面，行政部门安排专人常驻大型劳务市场，与求职者面对面沟通，层层筛选合适人员，同时主动介绍公司企业文化与人文关怀举措，增强项目吸引力；与当地专业培训机构建立定向合作机制，引进经系统培训的技能工种人员，既保障了现场施工需求，又推动了项目“沙化”建设，为当地培养大批专业技能人才，彰显了央企的社会责任担当；依托项目在当地树立的良好口碑，发动各部门员工推荐人才，熟人引荐的管理人员因彼此了解，往往能快速融入岗位、挑起大梁；针对市场稀缺且需报批的关键岗位人员，在完成报批流程、签订劳动合同时设置针对性约束条款，最大限度降低核心人才流失风险。一系列行之有效的举措，为项目构建起稳定充足的人力储备库，为工程建设注入源源不断的活力。

精细劳务管控流程 撬动降本增效杠杆。随着项目进入主体工程高峰期，现场直接作业人员规模接近2000人。如此庞大的劳务队伍，对后勤保障与劳工管理工作提出严峻挑战。行政部门聚焦痛点、靶向施策，从三方面发力提升管理效能。首先在劳务准入环节，行政部门积极与劳务供应商谈判，争取到7 天试用期。技能工种若试用期考核不合格，可下调为普通工种；试用期内员工若被辞退或自行离职，无需结算考勤薪资，从源头降低了用工风险与成本损耗。其二，考勤管理是成本控制的关键抓手。项目成立之初，便将外籍员工基础管理纳入体系文件，做到制度先行；同时在现场科学布设考勤打卡点，构建全网格化考勤管理体系，严格执行考勤制度，杜绝代打卡、虚报考勤等现象，让每一笔人工成本都花在刀刃上。其三，面对劳务人员激增、项目管理人员短期短缺的难题，项目创新推出合作模式，在调研中发现，两家分包商具备充足的管理人力，却难以招募到长账期、低单价的劳务人员。经双方协商达成一致意见，将自有劳务人员以同等单价纳入分包商管理体系，劳务费用在结算时统一扣除。这一模式实现了各方优势互补，达成合作共赢的良好局面。

筑牢后勤安全底线 守护员工用餐无忧。后勤管理是行政工作的重中之重，而食堂食品安全更是关乎员工身体健康与项目稳定的 “生命线”，容不得丝毫马虎。业主阿美公司对食堂食品安全与操作规范的要求近乎严苛，项目按照业主标准建设食堂并通过验收，使用过程中也高度重视业主意见，关系到食堂安全和质量的整改升级工作总是第一时间落实到位。例如淘汰原有瓶装燃气，安装先进的燃气设备并配备报警装置，织密安全防护网；对食品存储、加工、烹饪区域进行科学分区，细化各环节操作流程，让每一道工序都有章可循；并按业主要求定期安排食材送检，保证食品绝对安全放心；同时组织食堂员工参加第三方HACCP（危害分析与关键控制点）体系培训认证，定期开展健康体检，全面提升食堂管理的标准化与专业化水平。目前，两个项目日均用餐人数超2000人，得益于前期扎实的后勤运营管理基础，项目后勤工作始终有条不紊地推进，自食堂运营以来，从未发生一起食品安全事件，让坚守在沙漠腹地的建设者们吃得安心、吃得放心。

聚焦创效主线 书写增效实绩

在做好基础保障工作的同时，项目行政部门始终牢记“创效”职责，并积极落实在日常工作中。

沙化创新施策 巧解降本难题。“沙化”工作是沙特项目行政管理的核心工作之一，更是项目成本控制的关键环节。阿美项目对沙化比例有着明确的高要求—贾富拉一期项目沙化率要求达27%，三期项目更是提升至 30%，安全质量甚至要求40%。如何在满足业主要求的同时实现降本创效，成为行政部门持之以恒钻研的课题。经过反复探索与实践，在一期项目执行过程中，行政部门通过与业主相关部门保持密切沟通，根据施工进度动态调整人员出勤计划与非沙特籍人员数量，时刻关注阿美公司对沙化报告的状态更新，保证报出去的数据口径统一，数据一致，三年间累计节约沙化成本超千万沙特里亚尔；其次与当地培训学校开展校企合作，吸纳学生参与项目建设，以相对较低的人力成本，满足高级管理人员、现场管理人员及其他技能岗位的沙化比例要求，有效压降项目整体沙化成本；另外抓住三期项目前期临建阶段业主对现场沙化人员关注度较低的契机，统筹调配中国电建其他成员单位非阿美项目的沙化人员进行注册，冲抵本项目沙化比例，实现了资源的跨项目高效利用。

力推中方人员报批 实现人才成本双丰收。项目主合同中明确规定，关键岗位人员必须通过报批方可上岗。自一期项目启动以来，项目领导高度重视中方人员岗位报批工作，为此项目专门下发文件推动落实。面对阿美及承包商JV严苛复杂的报批流程，项目员工迎难而上，在岗位报批工作中取得突破性进展。截至目前，贾富拉三期项目已有7名中方管理层人员成功取得经理级别岗位报批资质；一期项目执行以来累计有9名中方员工获得经理级别及现场专业岗位的报批认可。这些获批岗位在项目团队中具有唯一性，仅从成本控制角度测算，现阶段报批人员预计每年可节约人工成本近百万沙特里亚尔。中方员工获得报批是贾富拉项目的一大亮点，后续也将有越来越多中方员工通过岗位报批，在专业化道路上深耕发展。这不仅为项目及公司培养了一批高素质的专业国际人才，更在沙特国别人力资源成本创效方面迈出了坚实一步，实现了人才培养与成本节约的双赢。

聚力团队建设 锻造海外铁军

“贾富拉项目团队是一支充满活力和激情的队伍。” 这是每一位到访贾富拉的访客给出的一致评价。项目行政团队同样如此，这支队伍从无到有，在沙漠腹地攻坚克难，凝聚起强大的团队合力。项目初期，办公区域分散，行政部门中方员工占比不高，团队成员初来乍到、彼此陌生，为了共同的目标，大家迅速磨合、并肩作战，在短时间内工作默契程度已如同共事多年的老同事，确保了行政各项工作的有序运行。中外籍员工亦跨越了文化差异和语言障碍的鸿沟，依托项目战斗堡垒作用基础，在部门良好的工作氛围中早已构筑起高效的工作默契和深厚的同事友谊，每个人都在岗位上各司其职、发挥着各自不可或缺的作用，形成了“1+1>2”的协同效应。对地域分散带来的管理难点，团队始终保持复盘总结的良好习惯，每一次实践、每一次挫折，都成为团队成长的养分。如今，整个行政部门呈现出团结奋进、锐意进取的昂扬态势。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一阶段，项目行政部门将持续着力于当地业务的钻研，通过常态化的业务培训、跨岗位的交流学习、属地化的政策研究等方式，进一步扎实团队的业务处理和应对能力，做好团队梯队建设，为项目持续高质量发展注入源源不断的活力，在沙特贾富拉这片热土上，书写更多行政创效的精彩篇章。